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不用等两会!2017年钢煤去产能方案春节前下发!
来源: | 作者:tjhengchuang | 发布时间: 707天前 | 552 次浏览 | 分享到:
“今年去产能的要求会更高,“三去一降一补”任务会更重,压力也会更大,我们正在编制2017年钢铁煤炭去产能的方案,春节之前这个方案就可以下来。”1月10日,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,国家发展改革委主任徐绍史介绍了钢铁、煤炭去产能情况,并回答了记者的相关提问。
“今年去产能的要求会更高,“三去一降一补”任务会更重,压力也会更大,我们正在编制2017年钢铁煤炭去产能的方案,春节之前这个方案就可以下来。”1月10日,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,国家发展改革委主任徐绍史介绍了钢铁、煤炭去产能情况,并回答了记者的相关提问。
       记者:去年我们钢铁、煤炭产能都超额提前完成了,同时也带来钢铁、煤炭价格的上升,您怎么看待这个问题。
徐绍史:去年,钢铁、煤炭价格的波动还是比较大的。去年钢铁的价格指数,年初只有60左右,到了下半年,特别是第四季度,价格指数上升到100左右,价格也有比较大幅度的上升。四种钢材的平均价,高线、螺纹钢、冷轧薄板、中厚板四种钢材,年初的价格也就是每吨2200多元/吨,到年底的时候达到3800元/吨。煤炭更是这样,煤炭年初的价格也就是370元/吨,到下半年一度突破680元/吨,到年底还是在600元/吨上下波动,所以这个价格影响确实是比较大的。
我们也分析了为什么价格会出现这样的变化,我认为有四句话很重要,一是前期超跌,就是经济增速放缓的时候价格超跌;二是库存的回补,由于经济运行比较平稳,企业需要回补库存;三是主动减产,钢铁和煤炭企业根据去产能的需要,压缩了产量;四是政策预期,大家觉得去产能力度在不断加大,可能供应量会减少,价格可能回升。但是总体上来看,供需的基本面没有根本性的改变,价格的波动是一个短期因素的综合结果,它也符合经济稳中向好、需求增加的趋势。
       记者:您怎么展望2017年去产能的工作,怎么更有效地推动去产能这项任务?
徐绍史:这一年,政府、协会、企业积累了丰富的经验,对我们今年去产能工作开展是有益的。但是,今年去产能的要求会更高,“三去一降一补”任务会更重,压力也会更大,我们正在编制2017年钢铁煤炭去产能的方案,春节之前这个方案就可以下来,科学确定任务目标。要进一步强化安全标准和落后产能的标准,“僵尸企业”一定要作为“牛鼻子”,加快退出关停。
同时,要守住四个底线:安全生产的底线、妥善安置职工的底线、依法依规和诚信履约的底线,要保证稳定供给的底线。
       记者:刚才您也提到“三去一降一补”去年取得了初步的成效,想请您再介绍一下这个评价是怎么得出来的,在哪些部分可能进展还比较缓慢,明年会采取什么措施进一步推进?谢谢。
徐绍史:“三去一降一补”是供给侧结构性改革的五大重点任务。去年是一个开局之年,对去年的工作来看,一是一个总体的设计已经完成,国务院已经发了6号文、7号文,钢铁去产能、煤炭去产能,随后也发了降成本、去库存、去杠杆、补短板文件,所以总体设计已经基本形成。
二是推进“三去一降一补”的工作机制基本上建立起来了,分别建立了去产能、去杠杆、降成本三个部际联席会议和房地产市场调控协调小组等,再加上各级地方政府,这个机制就比较完善,也已经有效运转起来了。
三是现在大家的思想认识都比较统一,你们可能也注意到,前不久专门通报了江苏新沂“地条钢”和河北安丰公司违法违规建设的两个案例。而且这两个案例都处分到省级干部,震慑作用非常强。最近我们根据国务院的部署,正在全面进行钢铁、煤炭落后产能的清理工作,工作组都出去了,15号整个情况就会回来,在这个基础上,更好制定2017年去产能工作方案。
去杠杆,要利用市场化和法治化的办法,进一步有力、有序地推进,这是一个目标。第二个目标,一定要遏制住非金融企业杠杆率的上升,绝对不能比现有水平再提高。第三个目标,在这个过程当中还要防止少量企业的恶意逃废债。
降成本,还是老办法,一个是简政放权,进一步降低制度交易成本;二是减税降费,今年会有更大的力度,尤其是要清理红顶中介的不合理收费,我们有些中介机构进行评估,做一些辅助性的工作,这里面收费问题也需要清理。补短板依然是很重要的工作,我们想以“十三五”规划确定的165个重点工程和重点项目为主体,通过财政资金的杠杆作用,更好地撬动社会投资,特别是推进PPP,来补齐公共服务和公共设施的短板,更好地服务民众,保障民众的基本需要。
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